Realizacja zadań związanych ze sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Gminy Puck. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Puck na lata 2021-2028,

  • Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej dla Gminy Puck na lata 2024-2029,

  • Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Puck na lata 2021-2028,

  • Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028,

  • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminy Puck na lata 2024-2025.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2025 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pucku związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Środki finansowe przeznaczane były przede wszystkim na realizację świadczeń pieniężnych i niepieniężnych, a także na rozwój usług społecznych skierowanych do osób starszych, osób z niepełnosprawnościami oraz rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Istotną część działań stanowiła również praca socjalna oraz realizacja programów rządowych i projektów wspierających mieszkańców gminy, które pozwalały na bardziej kompleksowe reagowanie na zidentyfikowane potrzeby społeczne. Dzięki temu możliwe było utrzymanie ciągłości wsparcia oraz dostosowanie form pomocy do zmieniających się uwarunkowań społecznych i ekonomicznych mieszkańców gminy.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, czy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. 

Obecna struktura organizacyjna Gminny Osrodek Pomocy Społecznej w Puckujest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Pomocą społeczną objęto 278 osób w 262 rodzinach, a pracą socjalną 190 rodzin. 

Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2025 r. GOPS wydatkował  23.284.586 zł. 

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez GOPS są: 

• środki własne gminy, 

• dotacje do zadań własnych, 

• oraz dotacje do zadań zleconych.

W trakcie 2025 r. GOPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki oraz inne świadczenia ze źródeł zewnętrznych, m.in. na realizację programu „Posiłek w szkole i w domu”, „Opieka wytchnieniowa”, „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” oraz „Korpus Wsparcia Seniorów”. W ramach działalności statutowej prowadzono również działania na rzecz wspierania rodzin, w tym pracę asystentów rodziny obejmującą 40 rodzin, a także współpracowano z instytucjami działającymi na rzecz mieszkańców, w szczególności z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkołami oraz innymi podmiotami lokalnymi.

Budżet Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pucku w 2025 r.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2025 r.

Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Puck w 2025 r. były ubóstwo oraz niepełnosprawność. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony GOPS, rodzina lub osoba ubiegająca się o wsparcie musi spełnić co najmniej dwie przesłanki: po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna z przesłanek określonych w ustawie o pomocy społecznej.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby i rodziny, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej, udzielając pomocy w formie świadczeń pieniężnych i niepieniężnych oraz poprzez pracę socjalną i różne formy wsparcia środowiskowego. W 2025 r. pomocą społeczną objęto 278 osób w 262 rodzinach.

Wypłacone świadczenia rodzinne w 2025 r.

zadania realizowane w ramach pomocy społecznej w 2025 r.

Pomoc obywatelom Ukrainy

Zadanie to wprowadziła ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Nałożyła ona na gminę obowiązek udzielania pomocy obywatelom Ukrainy, którzy po 24 lutego 2022 r. przekroczyli granicę z Polską i przebywali na terenie naszej Gminy. W 2025 r. wsparcie udzielane było w następujących formach i kwotach:

• jednorazowe świadczenie pieniężne w wysokości 300 zł na osobę – nie było realizowane,

• zasiłki stałe wypłacono 10 osobom na łączną kwotę 102.033,94 zł,

• opłacono składki zdrowotne za 9 osób w łącznej kwocie 7.039,47 zł,

• 1 osobie wypłacono zasiłek okresowy w wysokości 1.514,56 zł,

• udzielono pomocy psychologicznej dla obywateli Ukrainy, na którą wydatkowano 31.279,68 zł,

• świadczenia rodzinne wypłacono na kwotę 114.812,66 zł,

• opłacono również składki na ubezpieczenie społeczne od świadczeń rodzinnych w wysokości 20.142,00 zł oraz składki zdrowotne w wysokości 6.587,15 zł.

Ochrona zdrowia to sektor, w którym zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany a dostępne środki często są niewystarczające dla zaspokojenia wielu potrzeb. Podstawowe obowiązki gminy w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminy były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2025 r. wyniosły ponad 866,4 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych.

W ramach poniesionych wydatków na przeciwdziałanie alkoholizmowi zapewniono funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Puck, która w 2025 r. odbyła 38 posiedzeń, realizując zadania wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Do Komisji zgłoszono 30 nowych osób mających problem z nadużywaniem napojów alkoholowych. Przeprowadzono łącznie 115 rozmów rozpoznawczo–motywujących z osobami zgłoszonymi oraz świadkami postępowań, zarówno w formie stacjonarnej, jak i telefonicznej. Sporządzono dokumentację i skierowano 2 wnioski do Sądu Rejonowego w Wejherowie o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego, a 7 osób skierowano na badania przez biegłych sądowych. Komisja wydała 12 opinii dotyczących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz przeprowadziła 14 kontroli punktów sprzedaży alkoholu.

Członkowie Komisji uczestniczyli również w działaniach związanych z przeciwdziałaniem przemocy domowej, biorąc udział w 196 spotkaniach grup roboczych Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Pucku. Ponadto wszczęto procedurę „Niebieskie Karty” w dwóch rodzinach.

W zakresie poradnictwa specjalistycznego, realizowanego w Punkcie Pomocy Rodzinie Gminy Puck, udzielono wsparcia w formie: 136 konsultacji psychiatrycznych, 179 konsultacji psychologicznych, 183 konsultacji dla dzieci i młodzieży dotkniętych uzależnieniem lub przemocą, 48 konsultacji dotyczących środków odurzających oraz 22 porad prawnych.

Uzupełnieniem działań pomocowych była działalność Telefonu Wsparcia, w ramach którego w 2025 r. udzielono 110 porad, w tym dotyczących m.in. przemocy domowej (32 przypadki), problemów alkoholowych (22) oraz prób samobójczych (8).

Istotnym elementem systemu wsparcia była również działalność grupy wsparcia dla kobiet, w której uczestniczyło 14 osób. Spotkania odbywały się cyklicznie i miały na celu m.in. wsparcie w radzeniu sobie ze skutkami uzależnienia i przemocy w rodzinie.

Działania profilaktyczne i edukacyjne obejmowały szeroki zakres inicjatyw realizowanych na terenie gminy, w tym programy i warsztaty dla dzieci i młodzieży, zajęcia socjoterapeutyczne, kampanie społeczne (m.in. „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, „Przemoc boli!”, „Narkotyki? To mnie nie kręci.”, „Młode Głowy”), działania edukacyjne w szkołach, szkolenia dla nauczycieli i specjalistów oraz inicjatywy skierowane do rodziców, takie jak spotkanie „Nastolatek w kryzysie”.

W ramach wsparcia terapeutycznego realizowanego we współpracy z Ośrodkiem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wejherowie pomocą objęto 23 osoby uzależnione oraz 15 członków ich rodzin.

W obszarze regulacji rynku alkoholu na koniec 2025 r. na terenie Gminy Puck funkcjonowało 59 punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Wartość sprzedaży napojów alkoholowych wyniosła łącznie 30.499.381,15 zł.

Na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2025 r. przeznaczono łącznie 769.391,75 zł. Dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu oraz środków powiązanych wyniosły 851.867,51 zł.

Na rzecz ochrony zdrowia w 2025 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej. 

Dokładniejszy opis zadań zrealizowanych w ramach pożytku publicznego znajduje się w części raportu dotyczącej Współpracy z NGO.